ВЕСТИ::: 17.12.2008. ОБРАЋАЊЕ ЗАМЕНИКА ШЕФА ПОСЛАНИЧКЕ ГРУПЕ НОВА СРБИЈА МИРОСЛАВА МАРКИЋЕВИЋА И ПОСЛАНИКА НС АЛЕКСАНДРЕ ЈАНКОВИЋ И СРЂАНА СПАСОЈЕВИЋА У НАРОДНОЈ СКУПШТИНИ РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ
|
|
- Поштована председнице, поштоване
колеге посланици, грађани Србије, позивам се на члан 226. и тражим обавештење од
вас. Нећу много да објашњавам ни о јулу ни о августу месецу зашто се није радило
и зашто се свих ових дана није радило и како су странке опозиције, поименце,
СРС, НС, ДСС и ЛДП и сви остали који су у опозицији, оптуживане за опструкцију
рада Скупштине.
Драга господо из владајуће коалиције, дошао је тренутак да јавност Србије
сазна да смо притерали цара до дувара. У име грађана Србије тражимо да се данас
гласа о свим тачкама дневног реда, има још 4 или 5 амандмана, говорим у име
посланика НС, нико се неће јавити, ни секунду потрошити, зато што је опозиција у
свим медијима била оптужена да због нас грађани Србије неће имати пасоше. Нека
им је на част. Ево доказа, ми смо ту и гласаћемо за тај закон. Закажите данас да
гласамо.
|
|
- Намера подносиоца овог амандмана
била је да онемогући обрачун заштитника грађана са политичким неистомишљеницима.
Извесно знам да као врсни стручњак магистар Александар Мартиновић није имао
персоналну идеју водиљу нити је алудирао на актуелног заштитника грађана. Оно
што је покушао да уради јесте да поправи овај важан закон који је и мотивисан
жељом за деполитизацијом државне управе.
Ми из Нове Србије као представници озбиљне државотворне и национално
одговорне политике, подржавамо сваки предлог који доприноси јачању правне
државе, владавине закона чији рок ипак мора да буде трајнији од рока трајања
дуготрајног млека.
Знам да је то актуелној власти прилично несхватљиво јер само на језику
имају демократију али је важно подсетити се да је основно демократско начело,
начело смењивости власти. Закони морају имати рок трајања далеко дужи од рока
одређене групације на власти, а најбоље би било да се тако поставе да надживе и
рок трајања биолошких јединица властодржаца у разним епохама.
Образложење за неприхватање овог амандмана делује крајње контроверзно јер
се каже да у законом утврђеним разлозима, решење државног службеника са положаја
није предвиђено да државни службеник може да буде разрешен са положаја који из
поновљеног понашања на који је заштитник грађана већ указао произилази намера
државног службеника на положају да одбије сарадњу са заштитником грађана или ако
се утврди да учињеном повредом грађанима је причињена материјална или друга
штета већих размера. То значи да јавна препорука заштитника грађана за разрешење
државног службеника на положају из разлога утврђеним законом о заштитинику
грађана не би аутоматски довела до разрешења државног службеника са положаја већ
би представљала могућност да орган који је надлежан за постављање државног
службеника на положај, па и за његово разрешење, размотри јавну препоруку
заштитника грађана и тек ако је прихвати, то би довело до разрешења државног
службеника са положаја.
Оваква непрецизност у формулацијама није случајна јер чим пише "постоји
могућност" или "може", то значи да и не мора. С једне стране, одбијање да се
прихватањем амандмана магистра Александра Мартиновића донесе један бољи и
прецизнији закон, заправо се институционализује притисак заштитника грађана и
огромна слобода Владе која има право да одлучује ко је, када и како, био или
остао подобан државни службеник. Волунтаризам у приступу овом закону укида
најважније начело, начело правне сигурности које омогућава да је у једнаким
ситуацијама реагује на једнак начин.
Оно што је извесно је да једнак приступ немамо ни у медијима па је
значајан и бојкот већине електронских медија. Нова Србија је одржала акцију врло
применљивог наслова, управо на ову ситуацију у Скупштини и Влади, а акција се
зове "ОСВЕСТИ СЕ!" То је трећа акција Нове Србије које се недељом одржавају
испред Руског цара у 11:30 часова. Заправо, то је само део просветитељског низа
"прогледај, пробуди се, освести се". Зашто - освести се? Зато што ова Влада
константно не испуњава своја обећања и обмањује грађане Србије.
Предлогом буџета предвиђено је умањење прихода јер инвестиције пропадају
и нема развојних пројеката. Запосленима у јавном сектору није предвиђена исплата
регреса и топлог оброка, а Влада је за репрезентације и плате својих министара и
службеника из буџета издвојила 1,7 милиона евра. Од првог јануара 2009. године,
једнострано ће се применити трговински споразум, а Србија ће због укидања царина
годишње губити 300 милиона евра.
Влада нелегално распоређује мисију ЕУЛЕКС на КиМ, без расправе у Народној
скупштини и прихвата статусну неутралност дела сопствене територије, заправо,
окупацију.
Влада је обманула грађане јер Србија 2009. године неће постати кандидат
за чланство у ЕУ нити ће бити стављена на белу шенген листу, а Г17 нема само
Бојана Кришта у својим редовима, већ и Виду Узелац, директорку Центра за
регистре чија је плата 1.200.000 динара, као и многе друге, чија ће се имена тек
открити.
Обећали сте повећање плата и пензија, а не њихово замрзавање, обећали сте
бољи живот и 200.000 нових радним места, а не отпуштање радника, обећали сте
обрачун са криминалом и корупцијом, а не заштиту криминалаца. С тога, Нова
Србија предлаже реализацију два кључна пројекта, концесије за изградњу ауто пута
Хоргош-Пожега и гасног споразума са Русијом јер они отварају развојни пут
Србије, одлагање једностране примене трговинског споразума са ЕУ јер Србија нема
средстава да попуни додатни буџетски дефицит од 300 милиона евра који је
директна последица примене овог споразума. Такође, предлажемо да се прво домаћи
произвођачи оспособе за долазак европске конкуренције, да се смањи порез
наосновне животне намирнице, да се поништи одлука о повећању акциза на кафу и
нафтне деривате, да се плате и пензије контролисано повећавају у складу са
растом трошкова живота и инфлације, да се смањи јавна потрошња рационализацијом
броја запослених у јавним службама, а не отпуштањем радника из предузећа, док се
број радника у јавним службама и даље гомила, да се заустави трошење државних
резерви на одржавање нереалног курса динара и да се највећи део реалних прихода
улаже у инфраструктурне пројекте и развој малих и средњих предузећа. Дакле,
освести се и прихвати амандман господина Мартиновића.
|
|
- Даме и господо народни посланици,
поштована председавајућа, уважени министре, посланици Нове Србије подржавају
амандман Милорада Бухе, који је поднет. Амандман је добар и није имало разлога
да се не прихвати. Све ово што се у предлозима закона о државним службеницима на
положајима који датира из неког ранијег времена, па је више пута пролонгиран,
пре свега из разлога што се не спроводи на најбољи начин и сталним померањем
рокова, практично се примењују нека решења која су датирала пре него што је
ступио овај закон.
Велики је број државних службеника на положају који треба да се изаберу
на овај начин. То су разни директори посебних организација и њихови помоћници, а
знамо да је изузетно велики број посебних организација и осим државних
секретара, сви помоћници треба да буду државни службеници на положају.
С обзиром да је рок на који се они бирају изузетно дуг, износи 5 година,
амандман Милорада Бухе је добар, јер, без обзира што законским решењем треба да
се реши деполитизација ових функција, амандман говори о томе да државни
службеници на положају не смеју да се опусте када буду изабрани без обзира да ли
припадају некој политичкој партији или не. Амандман Милорада Бухе сам тако и
схватио, тј. да заштитник грађана треба да прати и контролише рад државних
службеника на положају и таква контрола је добра јер добро знамо како се бирају
државни службеници на положај. Бира се тако што се формира комисија од
представника посебне организације, одакле се врши избор, затим човек, рецимо, из
неке институције и представник кадровске комисије. Од великог броја кандидата се
врши селекција и морају да се испуне одређени услови. Често су то положен
државни или правосудни испит, па ту буде познавање рада на рачунару и још много
услова, па онда од три предложена кандидата, председник Владе одређује ко ће
бити директор.
Дакле, апеловао бих на министра који је ту, а мислио сам да се већ
једанпут јавио по овом питању, да се они конкурси који су завршени спроводе на
тај начин јер ако и даље будемо на места где су конкурси завршени постављали
директно политичке функционере, онда ћемо се стално вртети у овом зачараном
кругу. Једном се мора започети са тим и тражио сам да ми кажете колико је тих
конкурса обављено и колико је спроведено, колико је завршено и да ли ће се у тим
посебним организацијама спровести конкурси.
Тврдим вам да постоје поседне организације где су конкурси завршени још
пре две године, а и даље постоји ВД директора. Зато ће Нова Србија подржати
амандман Милорада Бухе јер је он врло целисходан управо због оног периода када
се буду постављали државни службеници на положај јер њихова контрола мора да
постоји. Они не могу бити бирани на период од 5 година и да се онда понашају
како хоће јер је конкурс завршен. Не! Државни службеници на положају имају једну
врло значајну функцију, врло одговорну, пре свега према Влади, према грађанима и
према посебним организацијама. А, као што је познато и сви помоћници министра су
у тој категорији и они морају да одговарају како министру тако и целом
министарству јер су и министарства ту да би била у служби грађана Србије. Рекли
сте, господине министре, да директори не могу имати плату већу од 120 хиљада
динара. Да ли се то односи само на јавна предузећа или на све посебне
организације? Рекли сте -где поставља Влада. Па, онда је логично да се то односи
и на све посебне организације, агенције јер је познато да се у тим агенцијама
излази из оквира плата директора јавних предузећа. Ако се то жели урадити, не
знам као ћете то спровести. Код јавних предузећа је много лакше јер постоје
управни одбори, али мислим да треба да будете много опрезнији када је реч о
посебним организацијама и помоћницима министара.
Још једанпут апелујем на министра да се то примени у случају конкурса
који су спроведени и завршени јер је апсурдно да се у тим организацијама сада
намећу неки нови људи, да се врши партијско бирање, да се задовољавају нечији
апетити, било страначки или неки други, јер су ти конкурси завршени и логично је
изабрати најбољег од тих, уколико је жеља да једном кренемо са применом овог
закона. Уколико то померамо за 31.12. наредне године, па онда опет померамо
тешко да ће тај закон заживети.
Чињеница је да то не може да се примени одједанпут и да мора да прође
одређени период, да се предложе најбољи кандидати, али ћете применом овог закона
олакшати и себи и грађанима и свим посебним организацијама.
Подржавам овај амандман јер мислим да је јако добар јер постоји контрола
рада државних службеника на положају и преко њега ће и грађани моћи да утичу да
се нешто, што није добро, поправи. Не можете ме уверити да премијер, који на
крају поставља директоре тих посебних организација, не може да врши баш потпуну
контролу.
-
Информативна служба НС