ВЕСТИ::: 24.11.2007. ПОСЛАНИЦИ НОВЕ СРБИЈЕ НАПУСТИЛИ СУ РЕДОВНУ СЕДНИЦУ НАРОДНЕ СКУПШТИНЕ РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ

У знак протеста због неприхватања да се по хитном поступку на дневни ред стави доношење Закона о државном фонду за Аутономну покрајину Косово и Метохија

Потписи посланика Нове Србије у Републичком парламенту

  Посланици Нове Србије у суботу 24. новембра 2007. напустили су редовну седницу Народне Скупштине Републике Србије у знак протеста због тога што није прихваћено да се по хитном поступку стави на дневни ред доношење Закона о државном фонду за Аутономну покрајину Косово и Метохија.
  Доношење закона о хитном поступку неопходно је из разлога побољшања изузетно тешког материјалног положаја у коме се налази српска национална заједница као и друге неалбанске заједнице на Косову и Метохији.
  У прилогу можете погледати предлог закона, образложење и разлоге за доношење закона.

 З А К О Н
О ДРЖАВНОМ ФОНДУ ЗА АУТОНОМНУ ПОКРАЈИНУ КОСОВО И МЕТОХИЈА

  Члан 1.

  Ради обезбеђивања материјалних услова за опстанак угроженог становништва на територији Аутономне покрајине Косово и Метохија (у даљем тексту: Косово и Метохија) и за стварање услова за повратак прогнаних и расељених лица на Косово и Метохију, образује се Државни фонд за Аутономну покрајину Косово и Метохију (у даљем тексту: Фонд).

Члан 2.

  Фонд је правно лице.
  Седиште Фонда је у Београду.

Члан 3.

  Фонд на економским и другим принципима учествује у стварању програмских, развојних, инфраструктурних, социјалних и других услова у циљу опстанка угроженог становништва и стварања услова за повратак прогнаних и расељених лица на Косово и Метохију, као и остваривању општих интереса за Републику Србију на територији Косова и Метохије.

Члан 4.

  Средства Фонда обезбеђују се:
  1. из прихода по основу пореза на додату вредност који се наплаћује на добра која се допремају са територије Косова и Метохије на територију Републике Србије, тако да се за Фонд издваја 50% тих прихода у периоду док је Косово и Метохија под привременом цивилном и војном управом Уједињених нација;
  2. издвајањем 50% прихода који се оствари приватизацијом предузећа на територији Косова и Метохије;
  3. издвајањем једног динара по литру на промет нафте, нафтних деривата и алкохола, на терет потрошача, у складу са законом;
  4. издвајањем два динара по продатој кутији цигарета, на терет потрошача у складу са законом;
  5. издвајањем једног динара по свакој наплати путарине, на терет корисника услуга;
  6. из донација, легата и поклона;
  7. из домаћих и иностраних кредита и зајмова;
  8. других извора у складу са законом.

Члан 5.

  Средства Фонда користе се у складу са законом, статутом и програмом Фонда.

Члан 6.

  Фонд доноси одлуку о коришћењу средстава из члана 4. овог закона, под условима и на начин који се утврђују статутом и годишњим програмом Фонда.
  Средства Фонда користе се за:
  1. доделу месечне новчане помоћи породицама које живе на територији Косова и Метохије у износу који ће, полазећи од броја чланова породице, утврдити Влада;
  2. кредитирање развоја породичног бизниса, пољопривредне производње и реконструкције стамбених објеката;
  3. уплату доприноса за пензијско и инвалидско осигурање запослених и оних којима је престао радни однос од 1. јуна 1999. године.
  На годишњи програм Фонда сагласност даје Влада.

Члан 7.

  Фонд подноси Влади извештај о свом пословању свака три месеца.
  Фонд прати, анализира и врши контролу наменског коришћења средстава.

Члан 8.

  Органи управљања Фонда су: Директор, Управни одбор и Надзорни одбор.
  Органе управљања Фонда именује Влада.
  Управни одбор доноси статут Фонда најкасније у року од 15 дана од дана свог именовања.
  На статут Фонда сагласност даје Влада.

Члан 9.

  Стручне, административне и друге послове за Фонд обавља стручна служба Фонда.

Члан 10.

  Средства за оснивање и почетак рада Фонда обезбеђују се у буџету Републике Србије.

Члан 11.

  Овај закон ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у "Службеном гласнику Републике Србије".

 

  О Б Р А З Л О Ж Е Њ Е

  УСТАВНИ ОСНОВ

  Уставни основ за доношење овог закона садржан је у члану 97. став 1. тачка 8. Устава Републике Србије по којем Република Србија уређује и обезбеђује: систем социјалног осигурања и других облика социјалне сигурности; друге економске и социјалне односе од општег интереса.

  РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА

  Разлози за доношење овог закона садржани су у изузетно тешком стању у коме се налази српска национална заједница и друге неалбанске заједнице на Косову и Метохији, и у бројним и сложеним проблемима који су настали након успостављања привремене цивилне и војне управе Уједињених нација на Косову и Метохији на основу Резолуције 1244 као и у бројним наслеђеним проблемима, а пре свега:
- протерано је преко 250.000 Срба, Рома, Горанаца, Муслимана и припадника других националних заједница који у изгнанству у Републици Србији живе у изузетно тешким условима;
- убијено је преко 1.000 а киднаповано преко 1.200 Срба, Рома, Горанаца, Муслимана и припадника других националних заједница;
- преостали Срби живе у енклавама изложени притисцима албанских екстремиста, без елементарне слободе кретања и безбедности;
- готово сви Срби су протерани са својих радних места из предузећа и по том основу немогу остварити приходе за егзистенцију;
- на подручјима на којима живе преостали Срби замрла је готово свака привредна активност;
- изузетно је отежано снабдевање, лечење, школовање, прибављање и дистрибуција хуманитарне помоћи итд.
  Након успостављања Мисије Уједињених нација на Косову и Метохији фактички је суспендована сва законодавна и судска власт Републике Србије на територији Косова и Метохије.
  Усвајањем овог предлога закона створиле би се материјалне и друге претпоставке да се на економским и другим принципима реализују програмски, развојни, инфраструктурни, социјални, културни и други услови у циљу опстанка угроженог становништва, створили услови за повратак прогнаних лица, као и за остварење других општих интереса за Републику Србију на делу њене територије која је под принудном управом Уједињених нација.
  С обзиром на напред наведено, на седници Одбора за Косову и Метохију одржаној 6. септембра 2006. године, поводом разматрања извештаја о раду Координационог центра за Косово и Метохију у периоду јануар-јун 2006. године, закључено је да постоји потреба за доношењем овог закона ради побољшања изузетно тешког материјалног положаја у коме се налази српска национална заједница.

  ОБЈАШЊЕЊЕ ОСНОВНИХ ПРАВНИХ ИНСТИТУТА И ПОЈЕДИНАЧНИХ РЕШЕЊА

  У члану 1. Предлога закона дефинише се образовање Државног фонда за Аутономну покрајину Косово и Метохију.
  У члану 2. дефинише се да је Фонд правно лице са седиштем у Београду.
  У члану 3. дефинише се да Фонд на економским и другим принципима учествује у остварењу програмских, развојних, инфраструктурних, социјалних и других услова у циљу опстанка угроженог становништва и стварања услова за повратак прогнаних и расељених лица на Косово и Метохију.
  У члану 4. дефинише се да се средства Фонда обезбеђују: из прихода по основу пореза на додату вредност који се наплаћује на добра која се допремају са територије Косова и Метохије на територију Републике Србије, тако да се за Фонд издваја 50% тих прихода у периоду док је Косово и Метохија под привременом цивилном и војном управом Уједињених нација; издвајањем 50% прихода који се оствари приватизацијом предузећа на територији Косова и Метохије; издвајањем једног динара по литру на промет нафте, нафтних деривата и алкохола, на терет потрошача, у складу са законом; издвајањем два динара по продатој кутији цигарета, на терет потрошача у складу са законом; издвајањем једног динара по свакој наплати путарине, на терет корисника услуга; из донација, легата и поклона; из домаћих и иностраних кредита и зајмова и других извора у складу са законом.
  У члану 5. предвиђено је да се средства Фонда користе у складу са законом статутом и програмом Фонда.
  У члану 6. дефинише се да Фонд доноси одлуку о коришћењу средстава из члана 4. овог закона и да се средства Фонда користе за: доделу месечне новчане помоћи породицама које живе на територији Косова и Метохије у износу који ће, полазећи од броја чланова породице, утврдити Влада; кредитирање развоја породичног бизниса, пољопривредне производње и реконструкције стамбених објеката и уплату доприноса за пензијско и инвалидско осигурање запослених и оних којима је престао радни однос од 1. јуна 1999. године.
  У члану 7. дефинише се да Фонд подноси Влади извештај о пословању свака три месеца.
  У члану 8. дефинисани су органи управљања Фонда, ко именује органе управљања, као и то да Управни одбор доноси статут на који даје сагласност Влада.
  У члану 9. предвиђено је да стручне административне и друге послове за фонд обавља стручна служба Фонда.
  У члану 10. предвиђено је да се средства за оснивање и почетак рада Фонда обезбеђују у буџету Републике Србије.
  У члану 11. предвиђа се да закон ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у "Службеном гласнику" Републике Србије.

  ФИНАНСИЈСКА СРЕДСТВА ПОТРЕБНА ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ОВОГ ЗАКОНА

  За спровођење овог закона потребно је обезбедити средства у буџету Републике Србије.

  РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ ЗАКОНА ПО ХИТНОМ ПОСТУПКУ

  Доношење закона по хитном поступку неопходно је из разлога побољшања изузетно тешког материјалног положаја у коме се налази српска национална заједница и друге неалбанске заједнице на Косову и Метохији.

    Информативна служба НС